渣土车禁行范围基本上扩大到了全市

2020-06-15 05:40

此前,南京发生过多起渣土车空载,白天上路撞人事件。但是在后期处理时,执法人员往往犯了难,“渣土新政针对的是渣土运输时出现的情况,白天渣土车空车出门维修,加油,就等同于一般货车,发生交通事故,能不能参照渣土新政呢?”

五大焦点

为了明确白天渣土车空载问题,此次意见稿中明确,渣土运输车辆运输渣土,运输其他货物,以及空载都是渣土车,都适用该办法。那么白天上路的渣土车要配引导车吗?相关人员表示,还没研究那么细,通过听证,也听听市民建议。

临近青奥,南京的工地越来越多,但是渣土弃置场却一场难求,目前,汤山孟北的渣土弃置场还在使用,南京至今没有一处国有的渣土弃置场。意见稿中也提到,加快国有渣土弃置场地建设,处置收益用于渣土弃置场地的建设和管理。

有奖举报违规渣土车

此外,还明确了渣土运输企业主要负责人的连带责任,如果渣土运输企业负责人未履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不够刑事处罚的,要进行处罚:发生一般生产安全事故的,处以二万元以上五万元以下罚款;发生较大生产安全事故的,处以五万元以上十万元以下罚款;发生特别重大生产安全事故的,处以十五万元以上二十万元以下罚款。

白天空车肇事怎么算?空载渣土车可参照新规

如何防止渣土车超速?不装限速器不得运渣土

市法制办相关人员表示,《南京市建设工程渣土运输管理办法》一旦通过,将在全市范围内执行,也就避免了五区出现渣土事故,执法成空白的情况。

南京将建立渣土运输管理社会监督举报制度。鼓励媒体、公众对渣土运输管理及其执法活动进行监督举报。查证属实的,对举报人给予奖励。城市治理委员会公众代表对渣土运输管理和执法活动进行监督。

很多市民最头疼的是渣土车超速问题,尽管2010年,南京就出台规定,渣土车城区限速30公里/小时,但事实上,渣土车限速30公里/小时,很多企业都做不到。这次意见稿中提到,南京对渣土运输车辆实行限速行驶,交管部门会同城管部门制定并公布限速装置安装和使用规范,监督渣土运输企业在规定期限内安装和使用车辆限速装置。未在规定期限内安装限速装置的车辆不得运输渣土,运输企业和驾驶人员不得私自拆除或者故意损坏限速装置。此外,渣土运输企业应当配备专人监督车辆行驶记录仪或者卫星定位系统,发现问题及时纠正,发现系统损坏的,应当立即修复,不得故意损坏定位系统。

快报记者注意到,在此次意见稿中再次明确了渣土企业和司机的清退制度,渣土运输企业应当在合同中明确承诺:所属渣土运输车辆发生交通事故致人死亡或者市政设施严重损毁,公安机关交通管理部门认定为负有同等以上责任的,企业退出本市渣土运输市场。 如果渣土车司机出现交通肇事致人死亡、醉驾、吸毒驾驶、肇事逃逸的、被三次收回合格证的,终身禁止在南京从事渣土运输。

南京将建立渣土运输管理社会监督举报制度。鼓励媒体、公众对渣土运输管理及其执法活动进行监督举报。查证属实的,对举报人给予奖励。城市治理委员会公众代表对渣土运输管理和执法活动进行监督。

多头管理,如何防推诿?各部门分工,联合执法

建设国有渣土弃置场

此前的渣土新政,只有主城六区适用,而江宁、六合、浦口、高淳、溧水都没有明确参照。在实际操作中,就出现一些江宁区的渣土车不守规矩,又难用新政处罚的情况。

渣土车老闯祸,很多人还认为,主要因为渣土车运输是多头管理。意见稿明确了各部门的职责。城管部门是渣土管理的行业主管部门,区(园区)城管部门和机构负责辖区内渣土运输的管理工作。

江宁、六合等区是否参照?办法通过,全市适用

实行抵押金制度

禁行范围能否再扩大?白天禁行范围扩大到全市

早在今年1月,南京交管部门就扩大了渣土车的禁区管理范围,重申7:00-22:00长江以南,绕城公路以内区域内道路禁止渣土车行驶,又新增了雨花台区、栖霞区多条道路。此次禁行范围进一步扩大:7:00-22:00,长江以南、绕城公路范围以内以及江宁区、浦口区、六合区、高淳区、溧水区城镇中心区域以内道路,禁止渣土运输车辆行驶(持通行证车辆除外),这也就意味着,渣土车禁行范围基本上扩大到了全市。

快报记者注意到,此次办法中,明确实行渣土运输企业安全生产风险抵押金制度。抵押金用于事故抢险和善后处理;抵押金存缴不足时,应当及时补足。

2008年,南京实行过保证金制度,渣土车野蛮违规,50万保证金扣光。但是实际上,在实施的一段时间内,被扣保证金的企业几乎寥寥无几,主要也是缺乏法律依据支撑,这几年更是没有再提保证金一事。

在分工上,城管部门负责渣土处置、渣土弃置场地设置的核准,对违法倾倒或者抛撒渣土污染路面的行为进行查处;交管部门负责渣土运输道路交通安全的监督管理。住建部门负责施工现场渣土装载处置的监督管理。安监部门负责渣土运输安全生产的综合监督管理等。此外,还将建立联合执法制度,联合执法牵头部门应当会同协同部门,建立联合执法队伍,实行重点巡查。